Au Parlement comme à la seconde Chambre émargent plusieurs centaines de dignitaires qui mènent souvent grand train sans être pour autant disponibles et encore moins opérationnels.

Avant que le rideau ne tombe sur la session d’automne, les députés du PJD ont tenu à marquer la fermeture des travaux de la vénérable institution par une sortie remarquée de Mustapha Ramid qui a donné de la voix pour fustiger « l’absentéisme des ministres aux séances orales ». Le trublion islamiste a demandé au chef du gouvernement de veiller à ce que les ministres respectent le Parlement en faisant acte effectif de présence.

Des voix s'étaient élevées ces derniers mois, dans les rangs de l'opposition, pour critiquer l’absence répétée de certains membres du gouvernement au sein de l'hémicycle, alors qu’ils étaient censés venir répondre aux questions des députés. Le dispositif est assez lâche. Le règlement interne de la Chambre des représentants stipule dans son article 56 que « l’audience publique qui se tient chaque mercredi est consacrée aux questions des représentants et aux réponses du gouvernement ». Selon l’article 161 de ce même règlement, le Premier ministre ou les ministres intéressés sont obligés de faire acte de présence pour répondre aux questions orales sauf en cas de force majeure, auquel cas la réponse à la question orale serait reportée à l’audience suivante.

Calvaire

En revanche, l’article 41 du règlement interne n’oblige pas les membres du gouvernement à être présents lors des comités, car il précise que « les ministres ne voulant pas assister aux réunions des comités peuvent engager des délégués pour les remplacer ». Pourtant, même si la Constitution marocaine n’exige pas la présence des membres du gouvernement aux audiences du Parlement, les ministres se doivent de participer aux réunions et de suivre de près les débats pour respecter l’engagement d’appliquer la politique gouvernementale.

Du côté des intéressés, la plupart avouent appréhender ces séances orales, vécues comme un calvaire, surtout quand les députés ne maîtrisent pas leur sujet et cherchent seulement à attirer l’œil des caméras. « Comment voulez-vous qu’un ministre vienne au Parlement quand les députés n’ont pas d’autre objectif que de créer la polémique sur des questions sensibles, histoire de passer pour des élus qui font suer les ministres. Certains responsables sont terrorisés par des parlementaires qui s’attaquent à la personne au lieu de chercher des explications concernant tel ou tel département », s’indigne un secrétaire d’État. À l’absentéisme des ministres, il faut ajouter celui des parlementaires. Pour ne citer que ces deux exemples récents, des lois aussi importantes que la loi de Finances ou encore le Code de la route, ont été adoptées par une poignée de parlementaires dans les deux Chambres. Le scandale avait été évoqué par la presse sans que cela ébranle la vénérable institution.

Indemnités substantielles

Les rares citoyens qui ont le courage et le temps de suivre la retransmission par les médias des séances de questions orales se rendent d’ailleurs compte de visu de la très faible participation des élus de la nation à cette manifestation hebdomadaire. Ces images d’un hémicycle désert, transmises tous les mardis et mercredis par la TVM, témoignent du peu de cas que font les parlementaires de leur mission. Depuis des années, face à la recrudescence du phénomène, de nombreuses propositions concrètes ont été avancées. Certains élus tels que Mustapha Ramid (encore lui), avaient même proposé d’indexer les indemnités parlementaires à l’assiduité des députés. Dans son intervention lors de la conférence de presse organisée le 1er février à Rabat, à la Chambre des conseillers, et consacrée à la présentation du bilan de la deuxième Chambre au cours de la session d’automne de l’année législative 2009-2010, Mohamed Cheikh Biadillah a pointé du doigt « un absentéisme des élus qui porte atteinte à la crédibilité de l’action parlementaire ». Ces propos ne font que confirmer un phénomène d’autant plus scandaleux que nos honorables élus mènent grand train et empochent de substantielles indemnités.

Présidents de commission, (Fouad Ali El Himma, président de la Commision des Affaires étrangères, de la défense nationale et des affaires islamiques), présidents de groupe (Abdelaziz Alaoui Hafi di, chef du groupe parlementaire RNI), questeurs, rapporteurs du Budget... quelques dizaines de privilégiés, tous désignés par leurs pairs à l’issue de tractations secrètes, trônent dans le peloton de tête. « Ces parlementaires en chef » qui tiennent le haut du pavé dans leurs partis respectifs se partagent voitures, chauffeurs, indemnités supplémentaires, voyages à l’étranger et autres agapes. Leur statut leur donne droit à une indemnité supplémentaire de 7 000 dirhams par mois. En plus, bien sûr, du traitement de base réservé au député lambda, soit une indemnité forfaitaire de 36 000 dirhams par mois, exonérée d’impôt ! Sans oublier les petits plus tels que la remise de 50% dans les hôtels, la gratuité dans les trains, la remise de 60 % sur le transport aérien et les frais de déplacement à l’étranger de 2 500 dirhams par jour.

Mais la cagnotte la plus importante est celle du président de la Chambre, soit plus de 80 000 dirhams par mois qui inclut son indemnité forfaitaire mensuelle de 42 666 dirhams et de nombreuses primes. « Surpayés », ces honorables députés ? Le seul à avoir publiquement défendu le salaire des parlementaires, ce fut l’iconoclaste Mahjoubi Aherdane pour qui un député devait pouvoir soigner sa présentation, être disponible et prêt à payer de sa poche pour régler les menus problèmes de ses ouailles.

Abdellatif El Azizi